Nowe rolety i markizy są opodatkowane obniżoną stawką VAT

Dorota Ryterska, prawnik w spółce Ekspertax Sp. z o.o. Spółka Doradztwa Podatkowego
05.08.2015 08:42
A A A
Domiporta.pl

Domiporta.pl

Wymiana zainstalowanych w ścianach budynków, zewnętrznych rolet okiennych, zewnętrznych rolet drzwiowych oraz markiz, na nowe podlega opodatkowaniu stawką 8% VAT. Tak przyznał w wyroku z I Naczelny Sąd Administracyjny (FSK 1008/14). Zgodnie z realiami gospodarczymi usługę tę należy traktować jako jedną transakcję (usługę złożoną) mającą charakter modernizacji budynku (lokalu) mieszkalnego, opodatkowaną preferencyjną stawką VAT.

Mimo rozbieżnych stanowisk sądów administracyjnych co do kwalifikacji tego rodzaju usług jako usługi modernizacji czy remontu, zauważyć należy, że wspólną ich cechą tych, jest łączne odnoszenie analizowanych przepisów do pewnej grupy usług, bez rozróżniania usług instalacji rolet zewnętrznych (drzwiowych lub okiennych) od usług instalacji markiz (także montowanych na zewnątrz budynku).

W uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2013 roku (I FPS 2/13), Sąd ten orzekł, że modernizacją jest świadczenie polegające na zaprojektowaniu, dopasowaniu oraz montażu komponentów w sposób tworzący wraz z elementami konstrukcyjnymi obiektu budowlanego lub jego części trwałą zabudowę. Instalacja markiz obejmuje zaprojektowanie, dopasowanie oraz montaż komponentów.

Ze stanowiska NSA wynika, że opowiedział się on za szerszym rozumieniem pojęcia "modernizacja", zwracając uwagę na pewne elementy istotne w stanie faktycznym niniejszej sprawy. Chodzi tu przede wszystkim o skutek trwałego montażu elementów w postaci: podniesienia standardu obiektu budowlanego, m.in. przez jego ulepszenie lub unowocześnienie.

Sąd w uzasadnieniu stwierdził m.in., że podstawową okolicznością nakazującą stosowanie 8% stawki VAT jest modernizacja lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego objętego społecznym budownictwem mieszkaniowym. Intencją ustawodawcy bowiem było i jest stworzenie preferencji finansowych dla osób fizycznych w zakresie modernizacji lokali mieszkalnych, a tym samym podnoszenia standardu godnego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych.

Sąd powołał się również na znaczenie pojęcia "modernizacji" w języku potocznym, zgodnie z którym jest to ulepszenie, podwyższenie wartości użytkowej, czy też technicznej, podwyższenie standardu, unowocześnienie (wyroki: z 29 października 2012 r., I SA/Po 541/12; z 10 stycznia 2013 r., I SA/Po 880/12; z 10 stycznia 2013 r., I SA/Po 881/12; z 10 stycznia 2013 r., I SA/Po 882/12).

Wykładnia tego przepisu nie może być jednak dokonana w oderwaniu o stanu faktycznego sprawy. Jak bowiem wskazał NSA nie można uznać, że w każdym przypadku zamontowania na stałe w budynku mieszkalnym lub lokalu mieszkalnym rolet, żaluzji, moskitier nastąpi "zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego budynku lub lokalu mieszkalnego". Podobnie zresztą nie można twierdzić, że jeżeli na skutek zamontowania rolet, żaluzji, moskitier nastąpi ochrona przed światłem okiennym, przed owadami albo przed włamaniem, to niewątpliwie będzie to efektem "modernizacji" (wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2013 r., I SA/Po 204/13).

Rozpoznając niniejszą sprawę Sąd zaakcentował takie istotne cechy obiektu budowlanego po wykonaniu usług instalacyjnych, jak podniesienie standardu obiektu budowlanego, m.in. przez jego ulepszenie lub unowocześnienie. W ocenie Sądu taki kierunek wykładni art. 41 ust. 12 ustawy o VAT wydaje się wynikać z cytowanej wyżej uchwały NSA w sprawie I FPS 2/13.

Ostateczna ocena co do możliwości stosowania obniżonej stawki podatku od towarów i usług w przypadku modernizacji zależeć będzie zawsze od oceny konkretnych okoliczności faktycznych.

Skomentuj:
Zaloguj się

Aby ocenić zaloguj się lub zarejestrujX